关于转发《中华全国总工会国家安全生产监督管理总局 关于开展2 0 1 8年度全国“安康杯”竞赛活动的通知》的通知

各省辖市总工会、安全生产监督管理局，省各产业工会，省

直工会，省总直属基层工会：

    现将《中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局关

于开展2018年度全国“安康杯”竞赛活动的通知》（总工发

[2018]8号）转发给你们，并结合我省实际，提出如下意

见，请抓好贯彻落实。

    一、突出重点，扎实开展竞赛活动

    要突出“落实全员安全责任、促进企业安全发展”的竞

赛主题，围绕实现我省“一杜绝、三个持续下降”目标，扎

实开展群众性安全生产活动，推动我省安全生产工作从应对

事故向预防事故转变、从注重治标向标本兼治转变、从相对

稳定向持续好转转变，为决胜全面建成小康社会、开启新时

代河南全面建设社会主义现代化新征程谱写中原更加出彩新

篇章提供有力安全生产保障。

    （一）督促企业严格履行安全生产主体责任，推动责任

年活动的落实。围绕我省开展企业安全生产主体责任年活

动，大力推进企业落实安全生产主体责任。一是督促企业完

善主体责任制度。督促落实“企业法定代表人和实际控制人

同为安全生产第一责任人”规定，对企业安全管理共同担

责；督促企业建立全过程安全生产与职业健康管理制度；督

促落实混合所有制企业以及跨区域、多层级和境外中资企业

投资主体或总公司的安全生产管理责任；督促建立以产权为

纽带的托管企业安全生产责任制，防止在企业整合兼并重组

过程中主体责任悬空。二是督促企业建立自查、自报、自治

的隐患排查治理体系。利用我省隐患排查治理系统平台，实

施隐患排查清单化管理。三是督促企业落实全员安全生产责

任制。推动企业根据安全生产法律法规和相关标准要求．明

确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，建立安全

生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。

    （二）持续开展“安全示范班组建设”活动，夯实企业  

安全生产基础。按照我省“安全示范班组建设”三年规划的

要求，大力开展安全示范班组建设，进一步推进班组安全管

理标准化、规范化和科学化。持续提高班组安全管理水平尤

其是班组长安全管理水平，夯实企业安全基础。力争全年

1 0万班组为安全生产示范单位。

    （三）督促企业为职工建立职业卫生健康档案，维护广

大职工群众生命健康权益。总结推广我省职业卫生健康建档

经验，使职业卫生健康建档工作在重点行业重点领域全覆盖，

力争全省职工健康建档数达550万份。

    二、建立机制，有力推进

    各级“安康杯”竞赛组委会要加强领导，建立机制，有

力推进活动的开展。一是建立健全协调机制。各级工会组织

要与同级安全生产监督管理部门加强沟通协调，及时总结本

地本单位在竞赛活动中涌现出的好做法、好经验；及时解决

竞赛活动中存在的问题，合力推进竞赛活动深入开展。二是

强化监督检查机制。各级“安康杯”竞赛组委会要对照考核

标准，注重过程管理，督促各参赛单位按照活动安排保质保

量完成竞赛任务，实现竞赛目标。

    三、严密组织，抓好落实

    （一）认真组织。各级“安康杯”竞赛组委会要按照竞

赛活动的方法步骤和内容要求，抓好各节点工作，真正把每

个环节工作一项一项压紧压实，全力推动活功的落实。各省

辖市总工会、省直工会将参赛企业汇总表（附件2）和参赛

企业明细表（附件3），省总直属基层工会将参赛企业报名

登记表（附件4）于20 1 8年6月30日前报省总劳动和经济

工作部。并将表格电子文档发至邮箱：hnldbhb@126．com。

 （二）严格考核。各级“安康杯”竞赛组委会要加强领

导，将“安康杯”竞赛活动纳入年度安全生产目标的重要内

容并加以考核。省“安康杯”竞赛组委会适时组织检查和考

核，并对“安康杯”竞赛活动中表现突出的先进集体和个人

进行表彰。

    联系人及电话：郑锦顺0371-65904085

                  李  军0371-65904260（传真）

附件：中华全国总工会国家安全生产监督管理总局

    《关于开展2 0 1 8年度全国“安康杯”竞赛活

    动的通知》（总工发[2018]8号）

    

 

河南省总工会     河南省安全生产监督管理局

2018年4月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

中  华  全 国 总 工 会

文件

国家安全生产监督管理总局

 

 

总工发［2018］8号

 

———————————————————————————

 

 

关于开展2018年度全国“安康杯”

竞赛活动的通知

 

各省、自治区、直辖市总工会、安全生产监督管理局，各全国产业工会，行业（企业）联合会、协会“安康杯”竞赛组委会：

为落实中共中央、国务院关于安全生产的各项决策部署，主动适应新时代对安全生产工作提出的新要求，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步推动企业安全生产和工会劳动保护工作创新发展，团结动员广大职工为全国安全生产形势持续稳定好转建功立业。中华全国总工会和国家安全监管总局决定，2018年继续在全国范围内开展“安康杯”竞赛活动，现将有关事项通知如下：

一、总体要求和主要目标

    （一）总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，以贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手，以预防生产安全事故和控制职业病危害为重点，积极推动企业全员安全生产责任制的落实，广泛组织开展群众性安全生产活动，扎实推进企业安全文化建设，努力提升企业安全生产水平，为决胜全面建成小康社会提供良好的安全生产环境。

（二）主要目标。

   扩大“安康杯”竞赛参赛范围，力争在2017年度参赛企业数62万家的基础上，2018年度实现参赛企业数增长5%。企业全员安全生产责任制进一步落实，群众性安全生产活动和企业安全文化建设进一步深入，职工安全责任意识进一步增强，职工职业健康状况持续改善，努力实现参赛企业生产安全事故起数、伤亡人数“双下降”。

二、竞赛主题和活动内容

（一）竞赛主题。

落实全员安全责任，促进企业安全发展。

（二）活动内容。

 

1. 推动落实企业全员安全生产责任制。推动企业根据安全生产法律法规和相关标准要求，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，建立安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系；推动建立健全教育培训档案和安全生产责任制管理考核制度，将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理，健全激励约束机制，激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性；加强对企业建立和落实全员安全生产责任制工作的指导督促和监督检查，促进企业安全生产责任制落地见效。

 2.大力开展群众性安全生产活动。组织开展班组安全技能培训、安全生产合理化建议等活动，推进班组安全管理标准化、规范化和科学化；动员广大职工开展群众性隐患排查治理活动，全面排查消除各类事故隐患和职业病危害，努力防范和遏制各类事故；建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度；加强国家安全生产和职业病防治等相关法律法规和政策文件的宣传，强化职工安全卫生知识普及，结合全国“安全生产月”“安全生产万里行”和《职业病防治法》《安全生产法》宣传周等主题活动，广泛开展形式多样的安全生产宣传教育活动。

    3.积极推进企业安全文化建设。以树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想为核心，以创建安全文化体系、完善安全生产责任制和规范员工操作行为为手段，引导企业营造人人讲安全、事事重安全、处处保安全的安全生产环境；把安全文化建设融入企业整体文化建设中，有针对性开展宣传培训、操作演练、亲情教育、警示教育等安全文化活动，把先进的安全生产理念、科学的安全管理方法、实用的安全操作技能、优秀的安全生产文化送到企业；推动企业通过学习和借鉴国际国内先进安全管理思想和安全文化理论，加以总结提炼，持续改进，逐步形成上下齐心、知行合一的安全文化，推动企业安全健康和谐发展。   

三、实施步骤

（一）部署动员。

在全国“安康杯”竞赛组委会统一部署和领导下，各级“安康杯”竞赛组委会要制定竞赛实施方案，做好部署和发动工作。通过建立独立赛区，吸引更多的企业特别是非公、中小微、农民工比较集中的劳动密集型企业，参加到竞赛活动中来，逐步实现竞赛全覆盖。

（二）参赛报名。

参赛范围为各类企事业单位。各参赛企事业单位按照属地、产业（行业）系统、企业联合会、协会组委会等隶属关系报名参赛，但不能重复报名。

（三）检查指导。

各竞赛组委会办公室要经常深入基层了解竞赛活动开展情况，加强调研和分类指导，及时总结经验，推动问题解决。全国“安康杯”竞赛组委会办公室将适时安排抽查或检查，各省（区、市）间可根据自身情况开展交流互查。

（四）宣传报道。

    全国“安康杯”竞赛组委会办公室将运用各种形式，及时总结、宣传和推广参赛单位的先进经验。各级“安康杯”竞赛组委会办公室要充分运用广播、电视、报刊、网站、“两微一端”等媒介，加强“安康杯”竞赛活动的宣传报道，不断扩大竞赛活动的社会影响。

（五）考核表彰。

    全国“安康杯”竞赛组委会将对2018-2019年度“安康杯”竞赛工作情况进行考核、表彰。各级“安康杯”竞赛组委会要按照通知要求，加强对竞赛活动的组织领导，及时将本地区、本系统所属企事业单位开展“安康杯”竞赛活动的情况、主要经验、存在问题和意见建议反馈全国“安康杯”竞赛组委会办公室，信息报送情况将作为“安康杯”竞赛评比表彰的参考因素。各省级“安康杯”竞赛组委会要于2018年10月31日前将参赛单位数、参赛职工数报全国“安康杯”竞赛组委会办公室。联系人：陈晓莎 010－68591857。

附表：全国“安康杯”竞赛考核评分表

中华全国总工会   国家安全监管总局

                  2018年3月8日

附表

全国“安康杯”竞赛考核评分表
考核单位 ：	考核时间：     年    月    日
考核项目	考核内容	得分
组织领导 （7分）	竞赛组织机构健全（3分），主要领导任“安康杯”竞赛组委会主任（2分）。
	竞赛活动有计划、部署、方案、组织、检查、评比、表彰、奖励。（2分）
组织开展安全生产法规学习、培训、教育、宣传（18分）	深入宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和《劳动法》《工会法》《安全生产法》《职业病防治法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等相关法律法规和政策。（5分）
	组织开展安全生产和职业健康业务知识培训。（3分）
	把安全文化建设融入企业整体文化建设中，有针对性开展宣传培训、操作演练、亲情教育、警示教育等安全文化活动。（4分）
	建立安全卫生宣传教室或安全文化长廊，悬挂安全卫生警示牌、提示卡，张贴安全卫生宣传画、横幅、标语、警示语等。（3分）
	积极参加全国“安全生产月”和“安全生产万里行”和《职业病防治法》《安全生产法》宣传周等活动。（3分）
班组安全建设（10分）	重视企业班组安全建设，通过班组日常教育、温情教育和警示教育等，广泛开展班组安全宣传教育活动（6分），组织开展班组安全技能培训、安全生产合理化建议、安全管理优秀成果展示等班组安全文化活动（4分）。
安全管理（20分）	安全生产管理机构健全，有专、兼职安全人员并形成网络（3分），安全生产管理有计划，有具体实施方案（2分）。
	建立全员安全生产责任制度（3分），明确各岗位安全生产职责（2分），建立教育培训档案和安全生产责任制管理考核制度（2分)，健全激励约束机制，激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性(2分）。
	把劳动安全卫生条款列入平等协商、签订集体合同内容并严格执行（属高危行业必须签订劳动安全卫生专项集体合同）（2分）。
	个人劳动防护用品符合标准，配备齐全，并按规定严格检查（1分）。
	安全装置齐全有效，设备完好率100％（1分）， 消防设备与器材齐全，有专人负责，并定期检查和保养（1分）。
	认真做好夏季防暑降温工作。（1分）
群众监督（20分）	认真贯彻工会劳动保护监督检查“三个条例”，健全三级工会劳动保护监督检查网络，加强工会劳动保护监督检查员考核及管理。（5分）
	开展经常性的事故隐患和职业病危害源点排查，并进行分级管理，及时整改（3分），建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度（2分）。
	积极配合公安消防（1分）及交管部门（1分）做好职工的消防及交通安全教育和管理。企业职工没有发生过严重违章事故（2分）。
	重视职业病防治工作，开展群众性职业卫生监督检查活动。（3分）
	重视女工劳动保护，认真做好女职工“四期”保护。（3分）
事故控制（25分）	未发生重特大事故。（25分）
*组织宣传（10分）	组织开展省级“安康杯”知识竞赛活动进地方卫视。（10分）
总 得 分
注：*为额外加分项